发布日期：2024-04-18 来源: 网络 阅读量（ ）
Bsport体育官网海宁执法办案管理实现精细化集约化20余名犯罪嫌疑人依次进行人身检查、物品登记、信息采集并等候讯问，整个过程依法开展、井然有序。这是今年初，浙江省海宁市公安局海洲派出所在对电信案件嫌疑人开展讯问工作时的情形，也是海洲派出所办案中心精细化设置的一次实战检验。 海洲派出所办案中心是确立的执法办案场所精细化设置示范点，也是海宁市公安局在执法办案场所精细化设置中的一大亮点工程。同时，市公安局物证（涉案财物）管理中心、案管中心的精细化设置、集约化管理也在海宁市公安改革的大潮中风生水起，共同打造了执法办案场所精细化设置的“海宁模式”。 “海宁市公安局始终坚持把深化执法规范化建设作为公安工作的基础和核心，按照‘精细化、集约化’的目标，先行先试，把精细化导向延伸到执法理念、警务机制、流程管控等各个方面。”海宁市委、市公安局局长顾照荣说。 走进海洲派出所办案中心的大门，记者首先来到待检区。这个区域主要进行人员分流，避免秩序混乱。通过第二道门禁，进入正式的办案区，地上的数字和“脚印”引起了记者的注意。“每个数字指向一个功能区，数字顺序代表的是执法办案的先后顺序，流程式设计，简洁明了。”海宁市公安局法制大队大队长曹少栋告诉记者。 海洲派出所民警裴滨炎见证了办案中心建立前后办案状况的变化，“以前的办案区没有进行区域分类，比较混乱。现在办案程序都流程化、模块化，这样的设计对民警规范执法是一种潜在的约束和引导，对违法犯罪嫌疑人也是一种无形的震慑。” 走进等候区，走廊的上方悬挂着一块显示屏，“别看现在显示的是时间，它还可以显示哪个位置发生紧急情况需要支援。”随后，民警对这一设置进行了演示。在信息采集区的民警按下紧急报警按钮，显示屏立马显示数字“1”，同时伴随着报警铃声。半分钟内，4名全副武装的民警赶到了“1”所代表的信息采集区“增援”。记者了解到，整个办案中心共设置了12个紧急报警按钮并进行了编号。 据介绍，办案中心共设待检区、人身安全检查区、信息采集区、讯（询）问区等十大功能区。40个高清监控摄像头遍布办案中心各个区域，真正做到监控无死角。 记者观察发现，整个办案中心有棱角的地方都进行了软包装处理，厚厚的软包消除了棱角的锋利。“这是为了防止犯罪嫌疑人有过激行为。”民警说。 走进一间讯问室Bsport体育官方app下载，看似普通的房间，在讲解员的解说下，暗藏的“玄机”才显现出来。窗户外加装防护铁丝网和防护栅栏，保证既安全又通风；木质移窗、空调管线包装消除了悬挂支点；门把手改为内嵌式结构；墙壁采用阻燃材料并进行全方位软包装，同时采用吸音技术确保讯问期间没有回音且录音清晰……“这些细节的设置，每一个都经过反复推敲，为的就是尽最大可能消除安全隐患。”海宁市公安局法制大队教导员姚志恒说。 这些精细化的设置最终也转化为“生产力”。2015年，海洲派出所办案中心共接受、检查入所人员2400余人次，其中刑事打击456人，治安处罚521人，没有发生一起执法安全事故。 走进海宁市公安局物证（涉案财物）管理中心，8排物证管理架有序排列，上面放置着各种物证。记者随手拿起装有一把锤子的物证袋，用手机扫了一下上面的二维码，手机上马上显示出该物证的编号、案件信息、物品名称、持有人、位置和入库时间等信息。 物证（涉案财物）管理中心专管员施玲泓介绍，每一个提交到管理中心的物证都会被贴上二维码，就像给它办了一张“身份证”，上面包含着物证的基本信息、办案状态和流转去向，实现物证的“户籍化”管理。“以前物证丢失、破损的现象彻底消除了，所有的物证都被有序、规范地保管、移转。”施玲泓看着置物架上整齐摆放的物证，满脸自豪。 穿过常规物证保管区，记者来到特殊物证保管区和刑事现场物证保管区，这里配套建有刑事生物物证、病理毒化物证、光电磁介质物证、涉毒物证、涉密物证等8个专门物证保管室。 在物证（涉案财物）管理中心的入口，有专门人员负责物证的接收、信息录入工作。前来移交物证的民警把物证交给专管员，随之一张二维码和条形码产生，二维码贴在物证袋上，条形码贴在案件袋上，这样就把物证和案件绑定到一起了。 在这小小的条形码背后，是一个庞大复杂的物证（涉案财物）管理信息系统，管理信息系统与全市15个派出所物证室连成一体。在系统中，所有涉案财物对应的案件都有一个“户头”，真正做到了“一案一号”，只要在系统内输入案件编号即可自动提取案件的所有物证信息。 2015年，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》。随后，对2010年印发的《公安机关涉案财物管理若干规定》进行了修订，以进一步规范公安机关涉案财物管理工作。 对此，海宁市公安局积极推动物证（涉案财物）管理中心升级改造，完善配套制度、升级信息平台，将其打造成公、检、法一体式物证（涉案财物）管理中心，对刑事诉讼中的涉案财物，实现了跨部门的信息共享，确保涉案财物管理规范、移送顺畅、处置及时。 在海宁市公安局案管中心，海昌派出所民警应海壮正在送审一个案件。“以前需要跑好几趟审批的案卷，现在只要到这里一次就能搞定。”应海壮高兴地对记者说Bsport体育官方app下载。 整个案管中心像银行的开放式柜台一样Bsport体育官方app下载，设置了受理收案、立案审核、值班审核和局领导审批四个柜面，为前来办理案件的民警提供一站式服务。在审批柜台的对面，记者发现一个开放的房间，里边电脑、打印机、装订机等办公用品一应俱全。案管中心人员告诉记者，这个房间作为案卷整改室，民警可以在里边整改案卷。 记者在案管中心看到，每一个案卷的封面都贴有一张二维码。据介绍，二维码的背面采用了射频识别技术。如果有人携带了未经登记授权的案卷走出案管中心大门，射频报警器就会持续闪烁红灯，并发出报警声。 为了实现对每起案件从受理登记到结案归档整个过程的流程化、闭环式管理，海宁市公安局还自行研发了“三位一体”执法管理平台。该平台能自动实时导入110接警平台的警情信息，监督管理部门可随时查看任一警情的处置情况，切实加强了对公安执法工作的源头管控。同时，平台能实时显示全局每起案件的办案进度、办理结果、办案质量以及案卷实时存放地点等信息，还可以统计汇总各部门的受案、立案等工作情况。 对应市公安局的案管中心，海宁市15个派出所都配备了案管中心（室）。在海洲派出所的案管中心，专职法制员金文正将刚刚审核完毕的一卷案宗存放至案卷保存柜中。他告诉记者，“我们现在实行‘一警一柜’，存取案卷必须使用自己的IC卡才能打开保存柜，这样就确保案卷不会遗失或被误拿。” 由“抽屉案件”到“一警一柜”，从粗放的案卷管理模式到“三位一体”管理平台，海宁市公安局在案件的精细化管理方面不断探索。据介绍，市公安局、派出所两级案管中心（室）运行以来，已监督受立案12528起，审核案件3200起，发现、整改问题4000余个。返回搜狐，查看更多
